“中国应该照顾我们, 要显出格局来, 不然我们就跟美国好了”

这番表态表面上似乎是在对中国发出威胁，但实际上却透露出夹在中美两大国之间的无奈与挣扎。如今的中国已经清楚认识到美国的不可预测性和不可靠性，因此加快通过“一带一路”倡议扩大其全球贸易网络，而东盟国家便是这一战略中的关键一环。美国深知这一点，便对东盟国家施加限制和压力，促使部分国家发出了“中国应该照顾我们”的声音。

美国挥舞着“关税大棒”，对东盟国家进行威逼利诱，连长期被视为盟友的小弟新加坡也未能幸免。这种做法在外界看来不仅不光彩，也暴露了美国当前面临的窘境和焦虑。2025年4月，美国为了维护自身经济稳定，对全球多国加征关税，特别针对东南亚的越南、泰国、马来西亚以及柬埔寨的光伏产品实施重拳打击。柬埔寨因未配合美国的调查，其光伏板关税一度被提高至惊人的3521%，其他国家的税率也普遍达到10%至9%的高位。

此外，美国还要求越南在2025年7月8日前大幅减少出口产品中含有“中国技术”的比例，否则将对越南的手机、电脑等高科技产品加征高达46%的关税。虽然美国的关税政策极具压力，但对东盟国家来说，这些政策并非铁板一块——只要他们愿意配合美国针对中国商品加征关税，便有机会获得美国“贸易优待”的回报。

目前，中国企业纷纷在东南亚建厂，形成了“技术来自中国，制造由东盟完成”的产业模式，成功绕开了美国对中国商品的关税壁垒。美国若能通过高额关税切断这条供应链，将彻底实现对东盟国家产业链的“去中国化”。美国对东盟的“市场准入”政策，正是其逼迫东盟国家“选边站”的重要手段，试图将东盟牢牢绑在遏制中国的战车上。

美国深知自己对中国供应链的高度依赖，因此想通过东盟这一劳动力成本低廉的地区作为替代选项。然而，东盟国家若想与美国建立更深层次的合作关系，必须剥离中国技术，这无疑延续了冷战时期的思维模式，试图通过经济胁迫来切断中东盟之间的产业联系。尽管美国极力施压，只有越南选择了与美国达成协议，其他国家则坚定抵制。对他们而言，中国才是稳定的经济伙伴。

2024年，中国与东盟之间的贸易总额高达6.99万亿元人民币，占东盟整体贸易额的20%，双方已连续五年互为最大贸易伙伴。如果东盟听从美国建议与中国“脱钩”，无异于自毁长城。而越南同意美国协议，预计20%的高关税将削弱其产品在美国市场的价格优势，影响企业利润，进而延缓产业升级步伐。

如今，中国与东盟之间早已形成了你中有我、我中有你的产业链分工。中国为越南、马来西亚等国输出光伏技术，而东盟国家丰富的水果和矿产资源则高度依赖中国市场。东盟若完全配合美国切断与中国的联系，无异于自掘坟墓。中国与东盟的稳定关系，源于中国在该地区的长期战略布局。关丹港、摩拉港等关键港口均由中国援建，显著降低了物流成本，反而令美国对这些国家加征关税的策略效果适得其反，使得更多货物流经中老铁路进入中国，进一步巩固中东贸易往来。

制度层面上，中国对东盟国家“开绿灯”：15个国家享受零关税待遇，企业可自由将工厂迁移至任意东盟成员国，以规避美国的关税限制。中国-东盟自由贸易区不断扩容，新增数字经济、绿色经济等新条款，优于美国提供的任何贸易协议。除了经济合作外，中国还在东盟设立“鲁班工坊”，培训了超过50万名技术工人。疫情期间，双方医院合作联盟在医疗卫生领域发挥了重要作用。

如今，东南亚民众普遍将中国视为首选的战略合作伙伴。美国越是逼迫东盟做出“二选一”的选择，反而加深了中东关系的紧密度。但东盟并非单纯讨好中国，而是在中美博弈中灵活运用“权衡术”，避免沦为大国角力的棋子，同时保障自身利益的最大化。越南在面对美国压力时表现出明智的应对，尽管同意协议，却仍与中国签订“3 3”高端技术合作机制，在人工智能和芯片领域取得突破。越南回应美国时坦言，无法提供同等替代技术方案，令美国颇感无奈。

在与美国的合作中，东盟表现出高度灵活性。马来西亚、泰国等国通过RCEP区域供应链，将中国原材料在本地加工后以“东盟制造”的名义出口美国，有效规避美国关税限制。军事合作方面，东盟成员国多以“东南亚国家”而非“东盟整体”的名义与中国联合军演，避免激怒美国。印尼、马来西亚推动与中国联合开发油气资源，淡化南海地区主权争议。虽然越南坚持在南海维权，其总理也强调，“争端并非中越关系的全部”。

面对美国不断升级的关税战，东盟国家集体发声反对霸凌，谴责美国将关税作为“武器”，并援引WTO规则对美国施压。在2025年10月由马来西亚轮值主席国身份举办的东盟峰会上，特别邀请特朗普出席，借机推动中美对话，努力将东盟塑造为“和平调停者”。

在外交上，东盟如同柔韧的竹子，能够被外力压弯但不会折断，外力消退后便迅速恢复元气。即使存在与中国的矛盾争端，东盟国家也会为了自身利益快速调整立场，与中国和解。东盟虽然由多个小国组成，但深谙大国博弈的本质，既紧握中国产业链的合作优势，也牢牢抓住美国市场的开放机遇。对他们而言，谁能真正带来“真金白银”的发展，谁才是真正值得合作的伙伴。

东南亚各国现正处于中美博弈的浪潮之中，凭借灵活的外交手腕和务实的经济策略，巧妙避免沦为大国冲突的牺牲品。